9月20日，國(guó)新辦就中華人民共和國(guó)成立70周年能源發(fā)展成就舉行發(fā)布會(huì)。在發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng)黃學(xué)農(nóng)就北方地區(qū)冬季清潔取暖推進(jìn)效果，以及下一步會(huì)有哪些新的舉措等問(wèn)題進(jìn)行解答。
黃學(xué)農(nóng)指出，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，也是一項(xiàng)重大的民生工程、民心工程。2017年開始，國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門，還有北方地區(qū)有關(guān)省份一起組織實(shí)施《北方地區(qū)冬季清潔取暖五年規(guī)劃》，總體來(lái)看，這項(xiàng)工作進(jìn)展順利、效果明顯，現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)過(guò)了兩個(gè)采暖季。
黃學(xué)農(nóng)提到，國(guó)家能源局最近開展了一個(gè)評(píng)估，總的結(jié)論應(yīng)該說(shuō)是成效明顯，而且重點(diǎn)地區(qū)清潔取暖工作進(jìn)展超出規(guī)劃的預(yù)期。截至目前，北方地區(qū)冬季清潔取暖率達(dá)到了50.7%，我們的規(guī)劃目標(biāo)到現(xiàn)在這個(gè)時(shí)間段是50%，相比2016年提高了12.5個(gè)百分點(diǎn)；替代的散燒煤約1億噸，我們規(guī)劃的預(yù)期是7400萬(wàn)噸，也是大大超出預(yù)期，我們現(xiàn)在有大量散煤被替代。
此外，黃學(xué)農(nóng)介紹，2+26個(gè)城市的清潔取暖率更高一些，達(dá)到了72%，其中城市地區(qū)清潔取暖率達(dá)到96%，縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部的清潔取暖率達(dá)到75%，農(nóng)村地區(qū)稍微低一點(diǎn)，清潔取暖率是43%，但也是在我們的規(guī)劃目標(biāo)之內(nèi)，應(yīng)該說(shuō)超出了我們規(guī)劃的任務(wù)目標(biāo)。
黃學(xué)農(nóng)指出，實(shí)施北方地區(qū)清潔取暖這項(xiàng)工作取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益：
一是人民群眾的獲得感顯著提升，實(shí)施清潔取暖以來(lái)，北方地區(qū)秋冬季的霧霾天數(shù)下降、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)逐年增加，特別是京津冀地區(qū)的空氣改善更加明顯。很多人民群眾告別了過(guò)去的煤煙味，還有續(xù)煤掏灰的繁瑣，生活品質(zhì)也得到很大提升。
二是大氣污染物減排貢獻(xiàn)非常突出。清潔取暖以來(lái)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，北方地區(qū)四、五個(gè)省份，散燒煤消費(fèi)大幅下降。減排的二氧化硫78萬(wàn)噸，氮氧化物38萬(wàn)噸，非化學(xué)有機(jī)物14萬(wàn)噸，顆粒物153萬(wàn)噸，應(yīng)該說(shuō)清潔取暖已經(jīng)成為北方地區(qū)大氣污染物減排的一個(gè)很重要抓手。
三是清潔取暖產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。實(shí)施清潔取暖以來(lái)，我國(guó)清潔取暖市場(chǎng)迎來(lái)的快速發(fā)展，像天然氣供暖、電供暖設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模明顯增大，還有一些地?zé)衢_發(fā)、生物智能、清潔利用的一些技術(shù)快速進(jìn)步，包括互聯(lián)網(wǎng)+等信息管理模式也不斷深入運(yùn)用。
關(guān)于下一步的工作安排，黃學(xué)農(nóng)介紹了三個(gè)方面：一是要突出重點(diǎn)。剛才講到，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)要因地制宜科學(xué)的選擇清潔取暖技術(shù)路線，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。二是要加大政策支持力度。在保障能源供應(yīng)，發(fā)展背壓熱電聯(lián)產(chǎn)，落實(shí)價(jià)格和資金支持，建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面，要進(jìn)一步完善有關(guān)的配套政策。我們也鼓勵(lì)地方因地制宜結(jié)合自己的實(shí)際加大對(duì)清潔取暖工作的支持力度。三是要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。堅(jiān)決守住確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬的底線，充分發(fā)揮我們國(guó)家和地方政府清潔取暖協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，有力有序開展工作，杜絕一刀切。比如，煤改氣，我們要堅(jiān)持以供定改，先立后破的原則。
黃學(xué)農(nóng)表示，國(guó)家能源局明確新增煤改氣必須做到三個(gè)到位：一是氣源保障要到位，二是管道建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施要建設(shè)到位，三是安全保障措施必須到位。在這三個(gè)到位的情況下，才能有序推進(jìn)煤改氣，包括煤改電工程。
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